Bộ Tài chính vừa có báo cáo giải trình về dự án Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi), trong đó làm rõ nhiều băn khoăn của đại biểu Quốc hội liên quan đến biểu thuế lũy tiến từng phần và mức thuế suất cao nhất đang áp dụng cho người có thu nhập cao.
Tranh luận quanh mức thuế suất hiện hành và khoảng cách giữa các bậc thuế
Nhiều ý kiến cho rằng khoảng cách giữa các bậc thuế còn thiếu hợp lý. Cụ thể:
-
Bậc 1, 2 và 3 chênh nhau tới 10%
-
Trong khi bậc 4 và 5 chỉ chênh 5%
Điều này khiến người thuộc bậc 2 và 3 chịu áp lực thuế lớn hơn dù số lượng người rơi vào hai bậc này chiếm tỷ lệ nhiều nhất.
Một số đại biểu còn đề nghị:
-
Hạ mức thuế suất tối đa xuống 25% hoặc 30%,
-
Hoặc tăng ngưỡng thu nhập chịu thuế cho các bậc cao,
-
Hoặc thậm chí đề xuất mức thuế suất tối đa 45%, tương đồng các nước như Trung Quốc, Nhật Bản, Pháp…
Giải trình của Bộ Tài chính: Vì sao chưa thể giảm thuế suất 35%?
Bộ Tài chính cho biết đã tiếp thu, chỉnh lý biểu thuế theo hướng:
-
Giảm mức 15% và 25% xuống 10% và 20%
-
Làm mềm khoảng cách giữa các bậc
-
Giảm nghĩa vụ thuế cho tất cả người đang nộp thuế theo biểu cũ
Về mức thuế suất 35%, Bộ Tài chính cho rằng đây là mức trung bình so với khu vực:
-
Thái Lan, Indonesia, Philippines: mức cao nhất đều 35%
-
Trung Quốc: 45%
Bộ Tài chính khẳng định:
“Nếu điều chỉnh mức 35% xuống 30% thì sẽ bị cho rằng chính sách đang giảm thuế cho người giàu.”
Chuyên gia cho rằng mức 35% hiện đã lạc hậu so với thực tế thu nhập
TS. Nguyễn Ngọc Tú (Đại học Kinh doanh & Công nghệ Hà Nội) nhận định mức thuế suất 35% áp dụng cho thu nhập trên 100 triệu đồng/tháng là chưa phù hợp.
Ông phân tích:
-
Khi Luật TNCN ban hành năm 2007, ngưỡng 80 triệu đồng/tháng tương đương 5.000 USD
-
Hiện nay giá trị quy đổi đã thay đổi rất lớn
-
Việc nâng từ 80 triệu lên 100 triệu đồng/tháng là “không đáng kể” trong bối cảnh thu nhập xã hội tăng
Ông đề xuất:
-
Giảm thuế suất bậc cao nhất xuống 25–30%,
-
Hoặc nếu giữ nguyên 35% thì ngưỡng thu nhập chịu mức này cần nâng lên khoảng 300 triệu đồng/tháng.
Quan điểm khác: Cần mở rộng khoảng cách giữa các bậc thuế
PGS.TS Lê Xuân Trường (Học viện Tài chính) cho rằng cần:
-
Mở rộng khoảng cách giữa các bậc thuế để đảm bảo tính lũy tiến
-
Nâng ngưỡng thu nhập chịu thuế suất cao nhất lên 1,5 tỉ đồng/năm (~125 triệu/tháng)
-
Giảm mức thuế suất tối đa từ 35% xuống 30% để tăng sức cạnh tranh và thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào Việt Nam.
